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重庆市市场监督管理局关于2022年全市电梯安全状况的通报

发布时间：2023-04-08 10:56:32 作者:佚名 来源: 重庆市市场监督管理局

　　各区县局，市局各处室、直属单位：

　　根据《重庆市电梯安全管理办法》和2022年特种设备安全工作要点，现将2022年全市电梯安全状况通报如下。

　　一、全市电梯基本情况

　　（一）数量及分布。

　　2022年，全市增加电梯18490台，电梯总量达249322台，其中在用233904台。在用电梯中，乘客电梯212005台、载货电梯1008台、自动扶梯／自动人行道19892台、其他类型电梯999台；使用年限达到或超过15年的有12167台。电梯数量位列前五的区县分别是：两江新区、渝北区、巴南区、九龙坡区、南岸区（见图）。

　　

　　近五年来，重庆市共新增电梯10.9548万台，年均增长速度为12.3％（见表）。

　　表全市近五年电梯数量情况统计表

　　

年份	电梯（台）	数据来源	增长率，％
2017	139774	年报	基数
2018	157481	年报	12.67
2019	178387	年报	13.28
2020	204435	年报	14.60
2021	230832	年报	12.91
2022	249322	年报	8.01

　　（二）电梯相关单位。

　　1．电梯生产单位。

　　全市有电梯制造企业11家，均为A级制造资质。获证的本市电梯安装改造修理企业355家；在我市备案的外地维保企业77家。其中：维保电梯在3000台以上的13家，在1000至2999台的34家，在500至999台的67家，在100台至499台的175家，在100台以下的143家。

　　2．电梯使用单位。

　　电梯使用单位共24296家，其中使用电梯超过1000台的有13家，使用电梯在500至999台的33家，使用电梯在100至499台的341家，使用电梯少于100台的23909家。

　　3．电梯检验检测机构和电梯安全评估机构。

　　目前，全市拥有政府授权的公益性电梯法定检验机构1家，即重庆市特种设备检测研究院。有26家电梯单位在我市从事电梯安全评估和检测工作，其中本地检验检测机构3家，外地在渝开展检验检测业务单位23家。

　　4．电梯监管部门。

　　全市共有电梯安全监察机构43个，其中市级监察处1个，区县特种设备安全监察科42个。电梯安全监管工作下放各乡镇（街道）市场监管所。

　　（三）从业人员。

　　截至目前，我市发证的特种设备安全管理人员（含电梯）有26572人，电梯作业人员有19229人，从事电梯管理、改造、修理、维保等基础工作。全市共有电梯检验持证人员264人。

　　（四）安全状况。

　　2022年，共发生电梯事故1起，为乘客电梯事故，涉及1名乘客，被困超过2小时。

　　重庆电梯96333处置平台实现在用电梯三级应急救援体系全覆盖。2022年，平台接入电话41332通（含119转警1598通），处置应急情况12085起（其中故障3037起，困人9048起），回复乘客关注和咨询事项8632起，解救被困人数15692人。救援成功率100％，平均到达时间10分钟，救援平均用时5分钟。困人原因主要是：电梯故障、电梯停电、乘客操作错误、误报等。

　　（五）电梯定期检验和专项抽查情况。

　　1．电梯定期检验情况。全市电梯检验合格率99.9％，定期检验不合格电梯有299台，按电梯公司维保电梯总台数计算不合格率，最高超过25％。

　　2．电梯专项抽查情况。市局主要针对乘客电梯门锁装置、紧急报警装置和自动扶梯“三个间隙”等方面进行专项抽检，共抽查乘客电梯900台、自动扶梯400台，涉及42个区县，302家电梯维保单位，704家电梯使用单位。专项抽查中发现了4台门锁安全回路被短接的乘客电梯，较2021年的9台大幅下降，连续4年的专项抽查工作对违法违规行为形成一定震慑。

　　乘客电梯抽查发现不合格项547个，乘客电梯门的紧急开锁装置损坏占不合格项的5.12％、闭合装置啮合深度不足7mm占不合格项的20.84％、层门电气安全装置接触不良或缺失占不合格项的2.19％、紧急报警装置和应急照明损坏占不合格项的14.07％。

　　自动扶梯抽查发现不合格项512个，扶梯梳齿板梳齿与踏板面齿槽、梯级与梯级间隙超标占不合格项60.54％，梯级踏面齿缺损、梳齿板缺齿占不合格项的17.58％。

　　二、2022年开展工作

　　全市市场监管人员层层压实责任，坚守岗位履职，全市电梯安全状况平稳可控。

　　（一）做实做细持续服务民生。按照《重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案》，将电梯困人率和应急响应率纳入对地方政府安全目标考核，有效推动电梯安全责任落实。牵头《既有住宅加装电梯使用管理与维护保养导则》地方标准起草工作，推动解决加装电梯“新三无”问题。全市电梯安全责任保险覆盖率达75％。全年加装电梯2197台。开展老旧住宅电梯安全评估3311台，更新改造老旧电梯510台，及时回应群众诉求。

　　（二）统筹开展电梯两项改革。全市按需维保电梯达1.2万台，困人率和故障率均低于常规按期维保电梯；6家电梯检测机构在渝开展检测，2000部电梯检测结果接入我局特种设备信息化平台，对检测隐患实施闭环管理。在96333电梯应急处置平台全覆盖在用电梯基础上，持续优化平台建设，强化应急处置响应率和到达率，不断提高应急有效性。

　　（三）深入开展电梯专项整治。以公众聚集场所、旅游景区的电梯为重点开展排查，检查电梯8084台（套），下达安全监察指令书698份，发现隐患2520条，整改隐患2187条。开展电梯鼓式制动器隐患排查治理，通过定检验证电梯鼓式制动器隐患排查治理38938台，完成率达100％。对电梯企业未按照安全技术规范进行维保（含维保记录虚假）或使用管理的，立案查处391件，有力打击违规违章行为。

　　（四）坚决守牢疫情中电梯安全。面对疫情，迅速建立电梯每日调度、延期维保、延期检验、应急救援等工作机制，各区县局建立应急小分队661个，及时处置电梯困人、故障维修等紧急状况。发挥好96333平台作用，通过平台处置电梯应急情况243起，解救被困人数319人；各区县局开展电梯应急处置1239次，其中隔离点应急处置104起，解救群众856人。

　　（五）智慧电梯系统有效运行。推进电梯智慧管理体系建设，制订发布重庆市地方标准《电梯物联网系统技术要求》，全市所有电梯纳入智慧电梯平台智慧风控和智慧应急板块，其中物联电梯达到6.4万台，6250台物联电梯实时运行故障数据接入平台，实时数据达49307条。全市有9家电梯企业、16家科技公司通过了电梯物联网安全评价，共颁发了27张安全评价证书。16.5万台电梯采取无纸化维保，无纸化维保率达到70％。智慧电梯项目在2022年中国国际智能产业博览会重庆馆展出。

　　（六）保持齐抓共管良好态势。2022年，市局受理电梯投诉举报132件，占特种设备投诉总量的76.74％。特种设备协会启动维保单位星级评定，以行业自律推动企业主体责任落实。全市电梯作业人员实现特种设备作业人员证书电子化，电梯企业许可申请与电子证书关联，强化人员的能力提升和信用监管。开展电梯安全知识进社区、“电梯宣传周”等活动，通过抖音和天天630等节目，加大对电梯知识的宣传，安全乘梯意识深入人心。

　　三、2023年工作思路

　　按照《重庆市“安全乘梯守护行动”工作方案》要求，结合年度工作要点，开展电梯安全筑底行动，做好老旧住宅电梯安全评估，助力老旧电梯改造更新；加强智慧电梯建设，推动增设电梯科学管理；试点电梯全生命周期保险，全市电梯安全责任保险参保率超过80％；做好重点时段、重大活动电梯等特种设备安全保障工作。

　　（一）抓好电梯风险识别隐患排查治理。进一步做深做实电梯“双预防”安全机制，探索电梯风险分级与信息化平台相结合的风险辨识、评估、管控机制。结合电梯物联网数据，建立物联网自动监测、使用单位自查上报等多重安全治理模式。开展乘客电梯门锁及报警装置、自动扶梯“三个间隙”专项抽查。常态化开展电梯超期未检“飘红”信息处置，探索推进电梯保险＋服务全生命周期保险试点。

　　（二）强化监督检查和执法力度。开展电梯生产企业“双随机、一公开”监督检查，加大对自我声明承诺换证企业的抽查力度。用好渝特安APP开展好常规监督检查。深化川渝两地电梯获证企业跨区交叉监督抽查。对区县局特种设备执法工作严格考核，强化监管和执法的衔接，强化执法“清零”和执法强度提升。将违法主体、法人和责任人纳入信用监管名单，大力实施联合惩戒。落实好特种设备安全举报和奖励制度。

　　（三）强化智慧服务和信用监管。加大“智慧电梯”场景应用，进一步提升以大数据为手段的智慧监管。加强96333电梯应急处置平台建设，探索从传统人工报警方式向智能报警方式转变，提高救援及时率和精准度。完善无纸化维保系统评价接入准则，全市电梯无纸化维保数量占比达85％以上。督促电梯生产企业100％完成年报。推动信用等级与风险隐患“双预防”体系相结合，按照协同管理工作机制，依法做好严重违法失信电梯名单列入、移出、公示和信用修复工作。

　　（四）完善电梯法规标准体系。做好《重庆市电梯安全管理办法》修订工作，指导解决增设电梯、智慧管理等新问题。发布既有住宅增设电梯使用管理与维护保养规则地方标准；制定“渝派品质电梯”团体标准，提高“渝派品质电梯”的市场知名度和竞争力。修订《重庆市特种设备事故应急预案》，不断加强我市电梯应急体系能力建设。

　　（五）齐抓共管构建社会共治。持续强化与特种设备安全管理协会电梯专委会、电梯商会、大专院校和科研机构的合作，在宣传培训、引入保险机制、行业自律规范、隐患排查治理等方面发挥积极作用。特种设备安全管理协会常态化组织开展电梯维保单位星级评定。推动电梯企业自我声明采用标准、公开承诺服务质量。不断健全电梯专家团队，充分发挥广大民众对电梯安全监督的作用。开展电梯安全“五进”活动，加大“电梯安全周”宣传力度。

　　

　　重庆市市场监督管理局               

　　2023年3月24日                  

　　（此件公开发布）

原文链接：http://scjgj.cq.gov.cn/zt_225/qgaqsczxzzsnhd/bmdt_113299/202304/t20230404_11847986_wap.html
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