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海南率先出台招商引资、政企合作领域 公平竞争审查指引
发布时间:2023-06-19 01:05:39 作者:佚名 来源: 海南省市场监督管理局
6月13日,海南印发《海南自由贸易港公平竞争委员会招商引资公平竞争审查指引(试行)》《海南自由贸易港公平竞争委员会政企合作公平竞争审查指引(试行)》。这是海南针对招商引资、政企合作领域公平竞争审查重点、难点,在全国率先出台相关指引,不断完善统一大市场基础制度配套政策和公平竞争审查制度,推进产业政策向普惠化、功能性转变的创新举措。两部审查指引主要有以下亮点:
一是结合自贸港实际,贯彻落实《海南自由贸易港公平竞争条例》,把国家支持海南的政策作为审查分析的重要因素,体现自贸港发展目标导向。
二是结合具体工作实际,聚焦招商引资、政企合作领域公平竞争审查重点、难点问题,提示审查关注重点,对标《公平竞争审查实施细则》中涉及的不合理性、歧视性、特定经营者认定等审查标准,列举分析评估因素,搭建分析框架,以助力提升公平竞争审查工作的科学性、有效性。其中,招商引资公平竞争审查指引明确了产业链式、对赌式等6种不同类型的招商引资模式,结合其特点进行分析;政企合作公平竞争审查指引侧重于就PPP项目(政府和社会资本合作项目)、政企校合作的独特性考虑不同的分析因素。
三是结合国际经验,借鉴了国外竞争评估制度框架和工具书,参考了美国、日本、韩国等域外法律法规的有益实践,体现本土化和国际化融合特征。,
下一步,海南省市场监管局将持续完善“1+N”公平竞争政策体系,组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理,依法加强公平竞争监管执法,加快形成自贸港公平统一高效的市场环境,进一步打造自贸港公平竞争高地,助推建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
原文链接:https://amr.hainan.gov.cn/yw/gzdt/202306/t20230616_3436952.html
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