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以监管“红线” 守安全“底线”——省市场监督管理局助力打好“发展六仗”纪略之二

发布时间：2023-12-17 16:11:23 作者:佚名 来源: 湖南省市场监督管理局

　　

　　

　　祁阳市市场监管局执法人员对商超食品安全进行检查。（祁阳市市场监管局供图）

　　

　　特种设备检验人员正在检查压力管道。（湖南省特种设备检测研究院供图）

　　■ 蒋诗雨 刘灵宁

　　助力打好“安全生产翻身仗”

　　多线发力 严抓管控

　　安全，是一个人、一个社会、一个国家生存发展的重要保障，也是个人幸福、社会稳定、国际繁荣的重要前提。2023年，全省市场监管部门坚持人民至上、生命至上，以“从根本上消除隐患，从源头上解决问题”为目标，在多个重点领域组织专项行动，强化监管执法，狠抓工作落实，牢牢守住了市场监管安全底线。

　　“喂，冷水江市金竹山地域一辆装载约30吨汽油的油罐车在国道上发生侧翻，请市场监管部门派技术专家对现场救援进行技术指导！”一天凌晨，湖南省特种设备检测研究院接到紧急电话。

　　了解情况后，当地市场监管局值班人员协同省特检院相关人员迅速赶往事故现场，支持该特种设备事故的调查、处置和鉴定。最终，在特检人员的帮助下，执法人员根据现场情况顺藤摸瓜，成功挖出一起涉嫌非法储存加工销售成品油黑窝点，并对黑窝点和相关加油站进行了执法检查。

　　类似油罐车侧翻的事故，特检院还处理过多起：厦蓉高速液化气槽罐车翻车、龙琅高速塔吊倾覆、涟源顺达危化品泄漏、沅陵罐车侧翻救援、长沙县气瓶燃爆……这些专业性强、存在一定危险的工作，对于特种设备检验人员来说，也是寻常。

　　特种设备，指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，它与人民生产、生活息息相关，是市场监管部门助力打好“安全生产翻身仗”的重点关注对象。

　　今年以来，全省市场监管部门狠抓特种设备安全专项整治，以小型锅炉、高压气瓶、长输管道、客运索道、化工相关特种设备为重点，突出重大事故隐患，开展专项整治，全省共排查242个重大隐患，责令6333家企业限期整改。深入推进电梯安全筑底三年行动，检查电梯使用单位9716家、电梯维保单位1021家次、下达监察指令书1711件。围绕城镇燃气安全问题开展专项整治，督促全省606家液化气充装站全部建立气瓶质量安全追溯体系，实现一瓶一码，扫码充装；对全省18837公里燃气压力管道检验情况实施动态监管，确保管道本体质量安全。

　　烟花爆竹作为我省的优势地方特色产品，已在全国乃至世界声名远扬。针对烟花爆竹质量安全问题，省市场监管局在全省范围开展烟花爆竹监督抽查、专项整治和产品质量技术帮扶行动，共抽检烟花爆竹及烟花爆竹用机械设备产品821批次，发现并处置不合格产品79批次，抽检批次合格率为90.38%，合格率与2022年相比提高约4个百分点。以“质量体检”的形式，对全省7个主产区的16家生产企业开展了质量技术帮扶工作，发现并指导解决产品质量安全风险隐患79处，立案查处5例组合烟花质量违法行为。

　　此外，省市场监管局还以居民自建房为重点，开展建筑领域专项整治，依法撤销“4·29”事故中湖南湘大工程检测有限公司检测资质认定证书，并对全省485家建筑工程领域检验检测机构开展了专项检查，依法注销15家机构CMA检测资质，取消60家机构相关检验检测能力，规范了机构行为，对71.5万栋经营性自建房完成经营业态排查；配合公安交警部门开展交通顽瘴痼疾专项排查整治，查处非法改装、大吨小标、非法销售二类底盘等违法行为，查处车检机构弄虚作假、检验质量把关不严等违法违规行为。全省共出动执法人员2.6万余人次，检查机动车生产、销售、安全检验及修理改装企业（含门店）1.5万家次，立案1336起，罚没金额204万余元……

　　安全工作没有“终点”，时刻都是新“起点”。全省市场监管系统将坚决守住安全生产工作这个“1”，为保障经济发展的无数个“0”贡献监管力量。

　　助力打好“防范化解风险阻击仗”

　　居安思危 排治隐患

　　“居安思危，思则有备，有备无患。” 社会不断发展，各种前所未有的风险和挑战也日益增多。唯有增强忧患意识，做到居安思危，方能稳中求进，确保高质量发展。

　　食品、药品、工业产品作为市场监管重点关注的三大领域，其生产、经营各个环节都存在潜在风险。今年来，全省市场监管系统围绕食品、药品、工业产品安全问题，扎实做好风险防控工作，确保重大风险基本可控，存量风险减量降级，推动“防范化解风险阻击仗”工作取得新成效。

　　为防范化解食品安全风险，省市场监管局深入推进食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”全覆盖，建立常态化包保责任机制和企业风险管控机制，全省市县乡村四级8万多名干部与ABCD四类67万多家食品生产经营单位，结对建立包保关系，按季度开展包保督导。

　　对于群众关切的食品安全突出问题，省市场监管局持续实施校园食品、农村食品、网络食品、“三小”食品、餐饮提升、优质粮油等“十二大攻坚行动”，大力实施食品安全放心工程，开展制止餐饮浪费专项行动和集中用餐单位食品安全专项治理，深化大米、黑茶、辣条、食用油、调味品等重点品种整治，持续推动“一县一品”特色食品全产业链提质升级，全省食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，公众食品安全满意度进一步提升。

　　此外，我省食品安全11项创新举措获国务院食安办肯定，其中，创新建立野生蘑菇中毒综合防控机制，全省野生蘑菇中毒事件数和死亡人数持续下降，居民毒蘑菇中毒知识知晓率达到77.5%。长沙市、张家界市先后被命名为国家食品安全示范城市。

　　为防范化解药品安全风险，药品监管局强化风险提示排查处置，“严格三查”找原因，“严厉三处”除隐患，“严肃三律”保安全。强化有因检查，探索“检查+稽查+检验”的组合模式，采取“四不两直”方式，组织对13家药品生产企业开展飞行检查。健全药品安全风险会商制度机制，出台《药品安全风险隐患研判及后处置规定》。组织开展季度风险会商2次、年度风险会商1次，收集药品质量安全风险信息200余条。形成风险收集-会商研判-落实整改的监管闭环，及时妥善处理苗头性、倾向性质量安全隐患，做到早发现、早处置，有效防范化解药品安全风险隐患，提升风险防控能力水平。

　　为防范化解产品质量安全风险，省市场监管局聚焦涉民涉安涉农的280种产品制定监管目录，综合运用监督抽查、生产许可、专项整治、风险监测等手段，重点治理不按标准生产、假冒伪劣、无证生产等质量违规行为，全面强化重点工业产品质量安全监管，筑牢质量安全防线。

　　全面加强监督抽查过程管控，截至目前，全省共抽查366种30884批次产品，依法处置省级抽查不合格产品979批次，严防不合格产品流入市场。同时，针对危险化学品、消防产品等18类高质量风险产品开展专项整治，共检查企业8897家，抽查8949批次，发现并处置不合格产品743批次，立案查处质量违法案件545起，罚没金额682.7万元，有效化解重点行业、重点领域质量安全风险。

　　相关附件：

原文链接：http://amr.hunan.gov.cn/amr/xxx/zyxxx/202312/t20231214_32497569.html
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