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第三批国家食品安全示范城市创建工作经验--围绕“五个一”谋划数字化转型升级 佛山大力构建食品安全智慧监管新格局

发布时间：2024-05-02 00:49:28 作者:佚名 来源: 国家市场监督管理总局

　　近年来，广东省佛山市着力加快市场监管领域数字化转型工作，围绕平台、数据、日常监管、风险管理、场景应用等，积极构建大数据驱动的食品安全智慧监管体系，有效提升了食品安全工作效能。

　　搭建智慧监管“一平台”。同步推进全市统一的涉企数据内外共享双平台建设，实现政府部门和社会公众数据服务同库同源，为公众提供“一站式”涉企数据互联网查询服务，以及小微企业名录、海关注册信息、双随机监督检查计划及结果等多个个性化数据公示。搭建以平台为核心节点的多层次互联互通的数据共享渠道网络，实现与国家企业信用信息公示平台、互联网+监管、信用中国、执法公示平台互联互通，确保基层行政检查数据一次录入多平台获取，实现横向各部门、纵向到村居的互联共享。

　　归集主体数据“一照通”。收录和编制包括食品安全方面数据标准规范，编目食品安全监管专题库数据资源，有效归集业务数据超8亿条。在内网门户发布数据统计分析报表，开放在线可查询数据资源，依托基础服务平台对外单位共享数据资源。推行“一照通行”改革，通过联通许可备案、监督检查数据，实现通过扫描营业执照上的二维码，即可快速获取包括营业执照信息、许可证信息在内的食品企业“一企一档”信息。

　　实现日常监管“一掌办”。创新运用小程序开展食品生产经营单位日常监督检查全程电子化改革，用电子检查表取代传统的纸质检查表，实现行政检查全流程电子化操作。系统将过程中形成的监管信息关联归集到经营主体名下，形成经营主体监管档案；同时，对检查中发现的问题进行分类统计，分析违法违规行为的主要类型，为监管部门制定监管计划提供了参考依据。在全省率先探索自查报告“掌上办理”，在小程序开发“企业自查”功能模块，引导食品生产经营者利用小程序开展自查评价并向市场监管部门报告自查情况，做到自查清单“掌上定”、自查评价“掌上看”、整改报告“掌上核”、自查结果“掌上查”，提升了自查报告工作便利性。

　　研判安全风险“一模型”。运用人工智能深度学习技术，建设风险预警系统，提高对违法违规行为的发现识别能力。通过对全市市场监管历史数据进行系统分析，梳理总结经营主体违法失信行为特征，寻找影响违法行为发生率的因子，构建风险研判数学模型，自动计算并识别高风险经营主体，并持续自我学习自我优化反复校验。在此基础上，与“双随机、一公开”相结合，对风险高的食品生产经营主体加大抽查力度，对信用较好、风险较低的适当减少抽查频次，监管效能大幅提升。

　　溯源食品信息“一码追”。强化智慧监管在食品溯源管理上的应用，打通“场（养殖场、屠宰场或批发市场）—厂（集中加工厂和小作坊）—场（农贸市场）—档（销售档口）—桌（餐桌）”的食品信息追溯链条，实现一企一档、一店一码、一品一链溯源管理。种植养殖企业、屠宰场、批发市场等主体销货给市场档口，可面对面扫码，实现“一键收货”；监管人员和消费者手机扫描市场档口“食安溯源码”，可快速获知产品的供货凭证、检测结果、商家证照、市场管理等信息，实现“一扫查询”。同时，使用区块链技术储存数据信息，形成去中心化的分布式账本数据库，保障数据真实有效。监管部门通过网上巡查，及时发现处置索证索票不齐全、未按要求建立购销台账、从业人员健康证和供货单位经营资质过期等违法违规经营行为，切实提高了风险隐患发现率和违法行为处置率。

原文链接：https://www.samr.gov.cn/spxts/gzdt/art/2024/art_1c492352a0cc45fc8b007f4365d75615.html
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