政讯通中心

北京市市场监督管理局2024年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案发布 助力首都经营主体更好发展

发布时间：2024-05-28 18:37:24 作者:佚名 来源: 北京市市场监督管理局

　　

　　为贯彻落实市委市政府关于全面优化营商环境决策部署，近日，北京市市场监督管理局发布《2024年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案》（下称《工作方案》）。

　　《工作方案》共九方面三十五条工作举措，分别为全面升级市场监管部门准入服务、构建公平竞争市场环境、创新监管机制和监管方式、维护安全稳定市场环境、深入实施质量强国战略、打造国际一流“北京标准”、促进重点行业领域健康发展、推进京津冀市场监管服务改革协同、提高涉企服务质效，涵盖准入、监管、执法、服务等各个领域，充分发挥市场监管部门在营商环境改革中的职能作用。

　　全面升级市场监管部门准入服务

　　《工作方案》提出4条工作举措。主要包括：

　　开展促进经营主体高质量发展登记试点。梳理归纳经营主体登记全业务类型、全流程环节的办理条件、规范要求、审查要点等内容，形成标准化、专业化业务指导与规范指引。推出区域特色经营范围规范表述套餐，扩展新兴行业领域经营主体公示特色经营事项。支持各类经营主体依法进行章程、协议的个性化设计，在办理章程备案时可自主申报股东名册、实缴出资等信息。推进外商投资企业登记便利化改革，拓展外商投资企业登记注册“全程网办”范围。拓展电子营业执照应用，推动电子营业执照与电子签章融合应用，实现经营主体登记更自主更便捷。

　　深化“高效办成一件事”集成服务。建设企业变更“一件事”、优化企业注销“一件事”、拓展餐饮店开办“一件事”，扩大服务对象范围，推动更多事项纳入集成服务，强化系统集成、业务协同和数据共享，完善办事流程、办事指南、政策解读等指引。

　　完善重点领域许可审批规则。推进京津冀检验检测机构资质认定工作协同。落实《京津冀食品经营许可和备案管理实施办法》，规范三地食品经营许可和备案活动。

　　构建公平竞争市场环境

　　《工作方案》提出7条工作举措。主要包括：

　　夯实公平竞争制度基础。强化竞争政策基础地位，继续开展公平竞争审查政策措施抽查工作，着力提升政府部门促进市场公平竞争意识。加强重点行业和领域市场竞争状况评估，及时跟进分析细分领域竞争状况。

　　开展涉企违规收费专项整治。聚焦政府部门及下属单位、行业协会商会、商业银行、天然气管网和供水等重点行业领域，加大监督检查的广度和深度。

　　强化自然垄断环节价格监管。落实国家关于健全自然垄断环节监管体制机制有关要求，开展天然气管网、供水等自然垄断环节及延伸竞争性环节价格收费检查，依法查处不执行政府定价、指导价和违规乱收费行为。

　　加强民生领域反不正当竞争执法。聚焦“一老一小”、医疗美容等民生热点问题，开展反不正当竞争专项执法。加大网络不正当竞争行为执法力度，严查网络刷单炒信、虚构交易数据等虚假宣传行为。

　　大力推广合同示范文本。修订加工合同、定做合同、承揽合同等合同示范文本，会同相关部门出台科技类培训机构、错时停车位租赁等具体领域合同示范文本。

　　创新监管机制和监管方式

　　《工作方案》提出6条工作举措。主要包括：

　　全面推进一体化综合监管。推行“无事不扰”白名单制度，对纳入白名单的经营主体，除被投诉举报、转办交办案件线索、专项检查及法律法规另有规定外，原则上不主动实施现场检查。

　　统筹深入推进本市非现场监管工作。全面推动各部门探索开展非现场监管，充分运用人工智能、大数据分析等现代技术手段，收集、分析、评估相关监管数据，实现非现场监管行业领域全覆盖。

　　细化“柔性执法”措施。完善市场监管部门轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，结合执法实际及时修订轻微违法行为容错纠错清单。

　　打造国际一流“北京标准”

　　《工作方案》提出3条工作举措。主要包括：

　　以标准化服务高质量发展。发挥标准化在促进首都科技创新、引领产业升级、支撑对外开放、规范社会治理中的引领作用，推进“标准化+”行动，推进标准制定、修订全过程信息公开，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作。强化团标企标培育，开展团体标准评价、标准创新型企业梯度培育工作。积极推进企业、社会团体、科研机构等牵头制定一批国际标准、参与各类国际性专业标准组织。

　　开展首都标准化战略资金补助项目。鼓励各单位制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准，开展标准化试点示范活动，推动标准国际化等工作。组织开展国家级服务业标准化试点，推动制定与国际接轨的服务业国家标准，充分发挥标准化在助力服务业标准化、国际化方面的积极作用。

　　推进京津冀市场监管服务改革协同

　　《工作方案》提出3条工作举措。主要包括：

　　推进商事制度改革深度合作。新增京津冀更多区（市）实现营业执照异地“办理、发放、领取”。完善三地名称登记管理协同机制，围绕保护三地企业驰名商标、老字号及知名企业名称权益，新增50个名称字样纳入三地知名企业名称字号预防性保护机制。

　　打造一体化监管执法体系。深入开展跨区域执法协作，加强京津冀药品、医疗器械、化妆品等安全监管联合执法。

　　提高涉企服务质效

　　《工作方案》提出3条工作举措。主要包括：

　　畅通政企沟通渠道。搭建市场监管“营商环境会客厅”平台，通过邀请企业与市场监管部门工作人员面对面交流的形式，为企业讲解相关政策，并听取经营主体发展中的难点堵点及工作建议，更好了解市场需求，为经营主体答疑解惑。

　　提高数字服务能力。通过不断深化政务服务事项“一网通办”、加强数据共享互通等为企业群众办事增便利。通过“京通”等途径发布最新政策规定，推送风险提示信息，为企业提供法律合规查询服务。

　　下一步，市市场监管部门将加快推动《工作方案》各项改革任务落实，以企业群众需求为抓手，着力打通政策落地“最后一公里”，切实提升企业群众获得感和满意度，擦亮“北京服务”金名片。

　　

　　

原文链接：https://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202405/t20240525_3694192.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。

上一篇：北京市市场监督管理局公布市场监管领域城镇燃气安全专项整治行政执法处罚案例（2024年第四期）
下一篇：全国首个电子围网领域国家标准正式发布