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巢湖市局市场监管所标准化规范化建设试点工作获市场监管总局通报表扬

发布时间：2022-03-11 22:42:13 作者:佚名 来源: 安徽省市场监督管理局

　　日前，市场监管总局决定对在市场监管所标准化规范化建设试点工作中表现突出的12个单位给予通报表扬，巢湖市市场监管局名列其中。

　　2021年，巢湖市市场监管局有4个市场监管所参加标准化规范化建设试点，该局紧扣试点工作要求，结合自身实际情况，高标准、严要求、快节奏推进试点工作，用标准化规范化奠定市场监管工作基石。

　　明确“三个清单”，科学谋划保落实

　　高点谋定试点清单。“预则立，谋定而后动。”将试点工作作为全年重点工作抓紧抓实，通过成立工作领导小组，制定《巢湖市市场监管所标准化规范化建设工作手册》，将试点工作细化为岗位职责、队伍建设、事权划分、业务流程等13个方面，为试点工作画出路线图、排出时间表、明确任务书。多次召开试点工作座谈会，逐一对各试点市场监管所进行现场指导，确保试点工作有序推进。

　　全面细化事权清单。结合单位实际，重新梳理局所事权，由局机关科室牵头专业性强、技术要求高的重点工作落实，明确市场监管所承担的日常监管、行政执法、证照管理等18项工作职责，构建“职责明确、分工合理、运行规范、协作到位”的事权关系。市局设立审查中心专门负责单位食堂、大中型餐饮服务单位、商超食品许可审批，减轻市场监管所工作压力。

　　梳理编制工作清单。按照“务实管用，简便易行”原则，出台窗口服务规范、日常监督巡查制度、行政执法办案流程、投诉举报工作制度等规定，进一步明确岗位职责、形成制度规范，做到要求清晰、程序规范、文书统一。梳理市场监管所主要业务工作流程，编撰食品、药品、特种设备3本日常监管操作手册与1本工作人员日常行为规范，引导市场监管所怎么查、查什么、查到什么程度。

　　聚焦“三个更加”，规范制度严标准

　　思想引领更加有力。将党的领导贯穿标准化规范化建设全过程，强化试点市场监管所党支部建设，创新打造“坚心向党、躬行为民”党建文化品牌，通过开设“线上课堂”分享工作经验，“线上专栏”讲好基层故事，建设廉政文化走廊，促进廉政文化融入党建、融入业务、融入生活，开展“党建引领+提升”、“一名党员一面旗帜”等特色活动凝聚党建内力，全面提升基层党建软实力。

　　监管职责更加清晰。推行倒金字塔型网格化监管模式，将全市5个街道和12个乡镇划分为63个监管网格，176名监管执法人员全部定点到位。明确市场监管所案件办理范围，收回四类案情复杂，查处难度较高的案件办理权限；深化执法标准化改革，统一执法流程、文书制作、调查取证，实现行政执法“一把尺”标准。

　　人员管理更加精细。以满足监管需要为前提，重新核准人员配备，向基层倾斜，新录用工作人员全部充实到基层一线，平均每个市场监管所配备工作人员9名，城区市场监管所最高达19人。大力实施“雏燕工程”，定期组织岗位互换，跟班见学，“雄鹰展翅”青干班集训、“岗位大练兵”、“内强素质、外树形象”等活动，帮助干部职工提升政治素质、业务水平和作风养成。积极探索市场监管所、综合行政执法中队“队所合一”改革，通过向4个试点所派驻执法中队，让大批执法经验足、业务能力强、法律知识全的队员下沉一线，交由各所所长统一指挥、统筹调配，实现业务工作一体化，执法办案一体化。通过违法线索信息共享、案件合力共查，促进了基层执法人员与执法中队之间的交流学习，帮助基层执法能力的整体提高。

　　做到“三个全面”，夯实基础提效能

　　基础建设全面改造。落实“一乡一所”建设要求，新建标准化办公用房3处、改建办公用房1处、划拨调剂新设所办公用房6处，职工宿舍、食堂辅助用房配套完善，彻底解决基层监管人员后顾之忧。“六室二库一厅”设置齐全，其中，标准化询问室过程全监控、内容可存储、细节可倒查；标准化服务大厅宽敞舒适、环境整洁、服务高效；标准化快检室设备齐全，功能完善，布局合理；标准化档案室规范建档、分类存档、快捷查档，目前，2个试点市场监管所已达到省三级档案单位标准。

　　设施配备全面保障。投入397万元，为老旧市场监管所更换桌椅、电脑、空调、档案柜、打印机等办公设备，在执法装备上实现“六个一”标准，即各所配备一辆执法专用车、一套食品快速检验设备；各网格配备一辆电动执法车、一部取证照相机；各执法人员配备一部执法记录仪、一台移动执法终端。同时，对各所监管标识、“四个最严”标语、制度标牌、人员去向公示牌、监管网格图等统一模板、统一悬挂，显著提升市场监管部门形象识别度和社会认知度。

　　创新手段全面升级。围绕信息化、现代化要求，为市场监管所配齐180部执法记录仪，214部移动执法终端与快速检验检测设备，实现传统执法到科学执法的转变。探索大数据、物联网等现代技术与市场监管职能的深度结合，建成液化气钢瓶信息化监管系统、电梯“无纸化”维保平台、奇石无人机监管等新型监管手段，并在中庙旅游景点、烔炀镇率先试点“智慧化监管”，建成2个指挥调度中心，在“机器换人”改革上探索巢湖经验。

原文链接：http://amr.ah.gov.cn/xwdt/sjyw/146499701.html
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