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第三批国家食品安全示范城市创建工作经验--落实“两个责任”打造“市域样板” 绍兴担当先行提高群众满意度获得感

发布时间：2024-01-06 11:39:45 作者:佚名 来源: 国家市场监督管理总局

　　2022年10月以来，浙江省绍兴市深入贯彻落实党的二十大报告中关于食品安全的重要论述要求，将食品安全“两个责任”的落实作为完善食品安全责任体系的有力举措，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，坚持“高位推动、快速部署、严格要求、细化措施、压实责任”，在全省率先试点先行。率先完成“三清单一承诺”任务，顺利实现包保承诺书签订率、三轮包保督导完成率均达100%；全市563名食品安全总监、8686名食品安全员落实应配尽配。

　　一是制度体系精细构建。绍兴市先后3次召开市、县、乡、村四级工作座谈会，2次赴区县、镇街食安办调研，并与绍兴市教育局专题会商研究，在充分听取各级各方意见的基础上，制定绍兴特色工作方案。优化分级标准，将特色重点食品企业（黄酒、保健食品等）提级包保；明确包保委托授权范围，从根本上解决部分区域包保任务畸轻畸重现象；创新“1+1+1+1”组团方式，加快推动责任机制落地见效。市委书记、市长率先垂范，带头签订承诺书并开展现场督导，市委、市政府16位领导第一时间完成包保督导任务，各区县“一把手”充分发挥“头雁效应”，以上率下、压茬推进，以“关键少数”带动镇、村包保干部的“绝大多数”。通过督导层层压紧压实食品企业主体责任，完善风险防控机制，确保食品安全各项保障措施落实到位。全市共整改闭环包保督导发现问题2318条，有效推动区域食品安全治理水平提升，提高群众满意度、获得感。

　　二是数字赋能精准推进。绍兴市开发食品安全数字化履责平台，实现食品安全“两个责任”精准定责、线上履责、全程督责。精准定责。平台全面贯通政府侧、企业侧、社会侧、个人侧，细化责任最小颗粒度，确保责任到岗、到事、到人。线上履责。运用“物联感知、AI巡检、在线存证”等新技术，实现履责承诺在线签订、包保任务精准推送、生产状态实时可视、督导记录自动留痕、风险问题全程可溯。全程督责。建立健全线上巡检制度，在包保干部方面，坚持“工作全程留痕、履责全程晾晒”，履责不及时的自动预警，履责不到位的限期整改，并实施年度履责绩效综合评价。

　　三是以点带面广泛宣贯。通过部门联动、条线联动、专家辅导、线上教学、线下答疑等形式，绍兴市累计召开229场包保培训会，培训23085人次。该市设计制作ABC级包保主体落实食品安全“两个责任”公示栏和D级餐饮、销售主体公示贴，在全市10万家食品生产经营主体全覆盖张贴；发送食品安全“两个责任”应知应会提示短信4万余条，有效提升包保干部和经营主体落实食品安全“两个责任”能力水平。将宣传工作贯穿始终，及时总结食品安全“两个责任”工作成效和亮点做法，多次在国家、省、市、县四级媒体刊发报道。柯桥大餐饮和越城小作坊2个典型案例入选浙江省市场监管局食品安全“两个责任”教学视频脚本。

　　四是督查考核压实责任。以“迎亚运 保安全”专项行动为契机，绍兴市通过“四不两直”的方式，建立由市、县两级食品骨干和食品行业协会专家组成的督查组，持续开展暗访巡查，进一步压实食品安全属地责任，共组织明察暗访检查23次，编发亚运食品安全工作日报27期，下发督查问题交办单15份，交办问题落实闭环整改100%。建立食品安全“两个责任”落实“周晾晒、月通报”机制，定期对“食品安全履责指数”的评价指标、计算方法、分值权重、指标评价等进行综合分析，按照月、季、半年时间节点，2023年累计下发“食品安全履责指数”情况通报14期，并抄送区、县政府。对排名后三位的县市场监管局分管领导，点对点予以提醒，落实责任、传导压力、促进赶超。

原文链接：https://www.samr.gov.cn/spxts/gzdt/art/2024/art_b30ed7feca86458bba974d39532feb08.html
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