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中共内蒙古自治区市场监督管理局党组关于十一届自治区党委第四轮常规巡视整改进展情况的通报

发布时间：2024-08-11 00:39:27 作者:佚名 来源: 内蒙古自治区市场监督管理局

　　

　　根据自治区党委统一部署，2023年9月22日至11月15日，自治区党委第五巡视组对自治区市场监管局党组开展了常规巡视。2023年12月19日，自治区党委巡视组向自治区市场监管局党组反馈意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　    一、自治区市场监督管理党组履行巡视整改主体责任情况

　　自治区市场监督管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实政治巡视要求，切实承担巡视整改主体责任，及时建立健全整改工作机制，对整改工作进行全面安排部署，定期听取整改情况汇报，把巡视问题整改作为重要政治任务，与中心工作紧密结合统筹推进，通过巡视整改推动解决事业发展中的突出问题与薄弱环节，在推进重点工作任务落实中完成巡视整改任务。

　　（一）坚决扛牢整改主体责任。局党组坚持从政治上看、从政治上办、从政治上改，自觉对标对表习近平总书记关于市场监管重要论述和对内蒙古的重要指示精神，党组书记严格履行整改第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，持续深入学习贯彻党中央和自治区党委巡视工作部署要求和政策文件精神，逐一对照问题定任务、定举措、定责任，细化形成任务清单、措施清单、责任清单，一级抓一级，层层抓落实。

　　（二）强化日常调度推进。局党组把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常、抓在经常，在制定年度工作要点、召开年度工作会议、开展季度考评调度时，明确要求系统上下把巡视整改工作作为一项重要政治任务，严格按照时限要求保质保量完成。巡视整改工作领导小组密切跟踪整改进展，及时根据问题整改进展研究推动解决实际问题，按月调度整改情况，严格把关审核，逐项对账督办。

　　（三）综合运用巡视监督成果。局党组坚持从立行立改解决具体问题、举一反三解决同类问题、建章立制解决长远问题三个层次上真改实改，在同步完善制度机制建设上持续发力，在加强班子建设、干部选拔任用、基层党建、意识形态、内部巡察、资金使用等方面制定新制度30项，修订完善制度20项，健全完善内部工作流程规范7项。同时，坚持把巡视与审计、内部巡察、内部审计发现问题有机融合起来，着力解决共性问题和深层次问题，注重体制机制统筹研究、一体整改，争取市场监管总局出台《关于支持内蒙古贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神高质量完成“五大任务”的实施意见》，以22条硬措施推动市场监管现代化建设，以巡视整改为契机全面推动市场监管系统各项业务提质增效。

　　二、巡视反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。一是全面深入学习党的创新理论。及时修订党组理论学习中心组、党组成员党支部联系点等制度，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和文章，分领域学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述。二是持续巩固拓展主题教育成果。以制度化形式在全区推行“体检式监管、服务型执法”模式，常态化开展“局处长走流程”“请进来听诤言、沉下去解难题”活动，把主题教育成效转化为推动市场监管工作创新发展的实际行动。

　　2.紧紧围绕贯彻落实中心任务扎实履职尽责。一是推进重点项目建设落地见效。建立重点工作任务督办流程，制定《落实“六个工程”具体事项清单》，印发《国家乳制品产业计量测试中心建设方案》，组建国家乳制品产业计量测试联盟，“蒙”字标认证团体标准达到73项。二是全面落实“闯新路、进中游”工作要求。全面贯彻落实《市场监管总局关于支持内蒙古贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神高质量完成“五大任务”的实施意见》，在标准计量、认证认可、检验检测等领域能力提升上争取国家给予政策技术支撑，推动自治区政府召开2024年全区质量会议，包头市英思特稀磁新材料股份有限公司等4家企业获自治区主席质量奖。深入实施质量提升行动。出台《关于加快推进专利转化运用助力科技突围工程的若干措施》，开展自治区首届专利奖评选，支持高校、科研院所培育高价值发明专利。三是抓好重点领域工作落实。严格落实修订后的《内蒙古自治区主席质量奖评审办法》，扎实开展对地方特色乳制品的监督检查和抽检检测等工作，印发《内蒙古自治区“蒙”字标认证管理办法》，成立“蒙”字标工作推进组，持续扩大“蒙”字标认证。印发《药品安全和疫苗质量安全突发事件应急预案》《医疗器械安全突发事件应急预案》，严格按照设置科目开展演练。

　　3.全面提升市场监管效能。一是深入推进质量强区建设。认真落实《市场监管总局关于支持内蒙古贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神高质量完成“五大任务”的实施意见》，加大“跑部进京”力度，推动市场监管总局验收稀土国家标准技术创新基地、批复建设牛羊乳肉制品风险防控与关键技术国家市场监管重点实验室、稀土材料国家标准验证点项目，在稀土材料、肉牛肉羊产业标准、零碳产业园标准化管理体系建设等技术标准上实现了零的突破。在碳监测、碳计量、量值溯源、现场校准等方面形成了一批技术成果，部分已获得自治区科技进步奖项或成功申报专利，为质量基础设施“一站式”服务企业提供了有力技术支撑。二是全面整合信息化平台建设。印发《内蒙古自治区市场监督管理局信息化项目管理暂行办法》，全力推动智慧市场监管项目建设，按照“一平台一方案”方式推进现有平台整合，进一步规范市场监管信息化建设、应用水平，提升智慧监管质效。三是切实提升食品安全监管能力。组织开展落实食品安全“两个责任”全覆盖督查，强化乳制品生产企业“监督检查+抽检监测”工作，及时通报查处问题，印发《关于进一步明确食品安全属地管理、行业主管、部门监管相关责任的通知》，持续压紧压实各方责任。四是强化特种设备检测能力。获批氢能应用与安全技术内蒙古工程研究中心，5个自治区级检验检测中心已通过验收。成立自治区特检院在线检验部，开展不停机在线检验。

　　    4.持续优化营商环境。一是强化制度保障。联合自治区发展改革委、财政厅、商务厅重新修订《内蒙古自治区公平竞争审查存量政策措施清理制度》《内蒙古自治区公平竞争审查政策措施抽查制度》。二是统筹规范登记注册审批职能指导。印发《关于做好登记注册统筹指导和监督管理工作的通知》《关于进一步规范企业登记管理工作的通知》，做好登记注册统筹指导和监督管理各项工作。

　　    5.加强事业单位管理。一是激发事业单位发展活力。制定实施《关于进一步解放思想促进直属事业单位高质量发展的意见（2023—2025年）》，积极主动对接企业需求，开展市场监管入园区行动，推动事业单位经营性收入显著增长。二是加强事业单位内部管理。严格落实《内蒙古自治区市场监督管理局直属事业单位财务管理办法(试行)》，从预算制定、大额资金支出、绩效评价上进一步规范资金项目管理。三是有效防范廉政风险。党组会议专题听取2023年度党风廉政建设工作推进情况，及时召开全区市场监管暨党风廉政建设工作会议，开展两期对相关直属事业单位纪检队伍建设、廉政督查等业务培训，严格执行“双随机、一公开”派审制度。

　　    6.重大风险防范措施不够有力。一是完善舆情研判机制。加强舆情监测，完善舆情通报、分析研判、跟踪督办、后续处置等工作机制，规范舆情研判流程。二是加强财务内控管理。在局巡察办增加内部审计职能，加大重点工作和重点事项审计力度，修订《自治区市场监督管理局预算管理办法》，制定《自治区市场监督管理局内部财务监督管理办法》，印发《自治区市场监管局无形资产管理办法》，完成无形资产清查工作。三是规范国有资产管理使用。组织开展年度固定资产清查，印发《关于进一步加强直属事业单位资产管理的指导意见》，加强资产购置、使用和处置管理。    

　　7.严格落实意识形态工作责任制。一是强化组织领导。印发《中共内蒙古自治区市场监督管理局党组关于明确领导班子成员有关工作分工的通知》，制定局党组2024年落实意识形态工作责任制清单。二是强化阵地管理。常态化开展意识形态工作教育，加强展厅、电子屏、展板等意识形态阵地管理。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1.压紧压实全面从严治党主体责任。一是严格执行各项工作制度。党组会定期专题听取年度党内法规执行情况汇报，制定《党组成员落实党支部联系点制度》，明确领导班子成员开展全面从严治党专题调研。二是全面落实监督意见。紧盯重要节点和突出问题，严格落实派驻纪检监察组指出问题整改要求，实行办理销号闭环管理。三是从严履行管党治党责任。制定党组落实全面从严治党主体责任清单，压实局党组主体责任，严格落实廉政谈话制度。

　　2.加强对巡察工作的组织领导。一是做好统筹谋划。局党组及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、自治区关于巡视工作部署要求，将巡察工作同年度重点工作同部署、同落实，制定党组巡察工作规划，开展第四轮巡察工作。二是完善工作机制。制定局党组巡察工作领导小组工作规则，明确巡察工作领导小组主要职责，定期召开巡察工作领导小组会议，制定《中共内蒙古自治区市场监督管理局党组巡察人员库管理办法》，从制度上保证巡察工作力量配备。三是强化巡察成果运用。制定局党组内部巡察工作流程，严格执行巡察报告问题底稿制度和主办会商机制。印发《巡察整改工作办法》《巡察整改监督评估办法》，促进巡察成果运用。

　　3.有效落实监督责任。一是压紧压实监督责任。进一步细化政治监督台账、制定专项监督清单，强化事前监督、靠前监督，紧盯巡视反馈问题，推动主体责任落实。二是提升机关纪委规范化水平。根据工作实际强化人员配备，对2019年以来机关纪委办理案件进行梳理自查，严格按照规范开展工作。

　　4.持续深化作风建设。一是强化公文材料审核。及时开展整治“慢、粗、虚”问题专项行动，印发《关于贯彻执行〈自治区党委办公厅深化整治“三多三少三慢”问题的二十条措施〉若干措施》，切实提高上会材料质量。二是抓好行风建设。严格落实行风建设三年攻坚专项行动部署要求，制定全区市场监管系统行风状况评价通报办法和评价指标体系，通过警示教育、强化考核、通报案例等方式，持续加大行风问题排查纠治力度。三是加强基层执法能力建设。主动加强与盟市政府沟通，修订《内蒙古自治区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，制定《自治区市场监管局贯彻落实〈内蒙古自治区提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案〉责任分工方案》，进一步提升市场监管综合执法能力。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1.严格落实组织生活制度。一是高质量召开民主生活会。召开巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。二是严格落实领导干部双重组织生活制度。党组专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定党组成员党支部联系点工作制度，班子成员按规定参加所在支部组织生活。

　　2.严格落实选人用人制度。一是加强干部队伍梯次配备。拓宽选人用人渠道，采取竞争性比选、遴选等方式招录30岁左右的年轻干部，优化事业单位班子年龄结构，及时选拔符合任职资格的优秀年轻干部。二是补齐专业素质人才缺口。统筹规划专业干部调配，采取选拔任用、轮岗交流、人才引进、交流锻炼等方式，提升专业技术人才现有比重，提高基础研究高层次人才储备。结合干部教育年度培训计划，加强食品、执法、标准化、计量、认证、检验检测等专业能力培训。三是加强干部选任配备。局党组会专题听取选人用人工作情况汇报，有序推进干部轮岗交流。

　　3.全面加强基层党组织建设。一是压实党建工作责任。严格落实班子成员“一岗双责”责任，完善党建工作领导小组职责和会议制度，健全“小个专”党建联系制度。二是建好建强基层党支部。制定《市场监管局开展星级化亮晒比创建坚强堡垒“模范”支部工作方案》，组织开展堡垒支部评选工作，加强对直属事业单位党组织模范支部创建工作督促指导。三是严格规范发展党员程序。印发 《发展党员工作程序指引》，开展发展党员审核“回头看”工作，指导各基层党组织严格按照规定做好发展党员工作。

　　（四）落实巡视整改方面

　　1.严格落实整改主体责任。一是高位推动解决。党组专题研究上轮巡视整改工作情况，统筹研究解决职能交叉、账款清缴等问题。二是做好统筹调度。明确党组定期听取整改情况汇报，把巡视问题整改作为重要政治任务，与中心工作紧密结合统筹推进，通过巡视整改推动解决事业发展中的突出问题与薄弱环节，在推进重点工作任务落实中完成巡视整改任务。

　　2.强化以改促治。一是加强预算执行管理。对于审计反馈预算执行等相关问题，加强内部审计，严格执行预算调整工作要求。二是强化跟进监督。充分发挥监督作用，全程参与巡视整改，推动主体责任与监督责任同题共答、形成合力，加快整改进度，提升整改质效。

　　三、下一步工作安排

　　自治区市场监督管理局党组将深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命重要思想，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡视整改，全面提高市场监管能力水平，以实际行动坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　    （一）强化政治机关建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面加强党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力推动两件大事落实，持续优化市场营商环境，提升经营主体发展质量，推进质量强区和知识产权强区建设，筑牢安全监管防线，为全区市场监管现代化建设提供坚强政治保证。

　　（二）压实从严治党主体责任。聚焦市场监管主责主业，坚持把巡视整改工作贯穿于履职尽责全过程，局党组切实担负起主体责任，落实好主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，形成职责明晰、上下联动的工作格局。加强对党员干部的思想教育和监督管理，不断强化党风廉政建设，深入推进行风建设三年攻坚行动，做好对审批权、监管权、执法权的监督约束，营造风清气正的政治生态。

　　（三）认真落实新时代党的组织路线。坚持正确选人用人导向，强化干部队伍建设统筹谋划，完善干部育选管用工作体系，严把用人政治关、技能关、廉洁关，选优配强事业单位领导班子，加强年轻干部培养使用力度。持续纵深推进“理响大市场 建功新时代”党建品牌，推动机关党建高质量发展，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　（四）巩固深化巡视整改成果。深入落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，对巡视反馈问题继续推进深化整改，举一反三巩固扩大整改成果，对已完成整改任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮。对具有明确完成时限尚未完成的任务，严格按时限要求推进，确保如期高质量完成。坚持统筹推进、注重系统集成，自觉把巡视整改融入市场监管日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡视整改为强大动力，加快推进市场监管现代化建设。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0471-6628366；通信地址：呼和浩特市赛罕区世纪四路内蒙古自治区市场监督管理局；电子邮箱：nmgscjg2021@163.com。

　　 

　　 

　　 

　　中共内蒙古自治区市场监督管理局党组

　　2024年8月8日        

　　 

原文链接：http://amr.nmg.gov.cn/zw/tzgg/202408/t20240808_2552280.html
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