政讯通中心

　　随着经济的发展和社会的进步，人民群众的生活水平和消费水平逐步提高，对消费环境提出更高的要求。党中央、国务院作了系列部署，四川省委、省政府一直高度重视消费环境建设，将营造安全放心消费环境作为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的一项重要任务来抓。省市场监管局以省委十一届历次全会精神为指导，结合新常态下市场监管的新要求，坚持以人民为中心，通过消费者权益保护增强消费信心，持续改善消费环境，着力助力消费需求释放。

　　　　一、推进“放心舒心消费环境创建”效果明显

　　（一）标准建设有新突破。开展行业放心舒心消费服务标准研究，目前已完成四川省汽车、家装等行业放心舒心消费服务地方标准文本制订、审查申报等。绵阳市持续完善放心舒心消费环境建设“1+N”标准体系，已制定发布相关建设标准18项。遂宁市以市级标准发布实施放心舒心消费城市创建测评体系、测评模型和方法指南、测评通则。成都市研制《旅游民宿建设与服务规范》等地方标准。

　　（二）维权制度有新提升。更加注重维权制度机制的健全落实，“制度维权组合拳”在促进经营者自律，将消费纠纷“化解在基层、化解在第一时间”效果更加凸显。消费信息投诉公示制度不断创新拓展，将消费信息投诉公示渠道拓展到地铁、住宅楼宇等人流密集场所，全年公示消费投诉信息1753条，减少消费者和经营者之间的信息不对称。消费纠纷多元化解不断完善，线上消费纠纷调解（ODR）发展到个体工商户，累计ODR入驻企业1702户；新增快捷维权经营主体14218家（个），累计快捷维权经营主体达36497家（个）；新建消费维权站1354个，累计建设消费维权站6589个。落实“诉转案”2023件，倒逼经营者致力于诚信经营和提升服务质量，在社会上营造崇尚诚实守信的良好氛围。

　　（三）示范创建有新品质。全省21个市州都在结合地方特色开展示范创建，全省累计打造放心舒心消费示范街道（小镇）315条（个），示范景区230个，示范店28841家，示范企业（商场）2104家，示范行业247个。运行质量不断巩固，示范带动作用明显增强。在全省组织开展消费环节首问和赔偿先付制度、线下无理由退货制度。新增落实消费环节首问和赔偿先付制度4145家，累计5170家；新增落实线下无理退货制度2499家，累计2895家。

　　（四）社会共治有新高度。以政府主导和联席会议制度为抓手，形成消费者权益保护“共治共责”新局面。各级政府更加关注放心舒心消费环境建设工作，2020年《省政府工作报告》及系列文件部署了放心舒心消费环境创建。部门联动进一步加大，2020年省消费者权益保护厅际联席会议专题研讨预付卡、房屋租赁、教育培训等消费维权热点难点问题应对之策，形成了消费者权益保护齐抓共管的良好局面。

　　（五）消费宣传引导作用明显增强。围绕提高群众知晓度、认同度、参与度，坚持不懈地利用多种资源，依托多种形式扎实开展放心舒心消费宣传教育。今年以来，全省已召开放心舒心宣讲会、培训会2318场次，培训企业人员67463人次，刊发（转载）宣传报道3396篇。省级加强放心舒心消费环境建设宣传，在四川日报、中国消费者报、四川观察、学习强国、今日头条等刊转宣传稿件80余篇，曝光典型案例、发布消费提示、警示21156条次，开展行政约谈1876次。

　　二、坚持问题导向，推动消费环境持续改善提升

　　市场监管将以政府主导和联席会议制度为抓手，加强协作，共同施策，推动形成消费者权益保护“共治共责”新局面，助力构建新发展格局。

　　（一）强化放心舒心消费环境建设顶层设计。做好《四川省消费者权益保护条例》修订相关工作，推进放心舒心消费服务标准建设。开展放心舒心消费环境制度体系、指标体系、评价体系及实施细则研究，探索建立放心舒心消费城市创建考核评价体系。

　　（二）强化社会共治，推动示范创建。全省各级结合地方特色开展放心舒心消费创建活动，充分发挥示范街道、示范景区、示范店、示范企业（商场）、示范行业等的带领作用，促进经营者落实主体责任，增强消费信心，释放消费潜能。持续推动成渝双城经济圈消费维权信息共享，着力解决跨境维权难点热点问题，促进放心消费。

　　（三）健全多元化消费纠纷解决机制。健全完善多元化消费纠纷处理机制，提高消费纠纷线上调解、线下无理由退货、消费投诉信息公示等制度落实面，持续落实好消费投诉行政约谈机制，加大“诉转案”力度，聚焦消费投诉高发、经营风险集中的行业和领域，不定期发布消费提示和警示，有针对性地化解各种消费困惑和疑虑。

　　（四）进一步强化宣传引导。针对百姓关注和反映强烈的消费热点、难点问题以及电视、网络购物和储值消费等新型消费模式的出现，不断强化消费知识宣传与教育引导，促进科学、理性和健康消费。总结、提炼、推广放心舒心消费城市创建工作中各地相对成熟的经验做法，抓好典型推广和宣传引导，推动放心舒心消费城市创建工作提档升级，展示“美丽诚信四川  放心舒心消费”形象。